» » Приказ Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия от 21 июня 2012 г

Приказ Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия от 21 июня 2012 г

Приказ Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия от 21 июня 2012 гПриказ Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия от 21 июня 2012 г. N 235-ОД Об утверждении в новой редакции Административного регламента Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора на территории Республики Мордовия , страница 3.

Глава 3. Проверки объекта капитального строительства.

44. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного строительного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля с учетом следующих особенностей организации и проведения проверок.

проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок.

проверки проводятся на основании поступивших в орган государственного строительного надзора.

а) извещения от застройщика (технического заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 настоящего Кодекса, а также об устранении нарушений, об окончании строительства.

б) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда.

основанием для проведения проверки помимо основания, указанного в абзаце 2 настоящего пункта, является.

а) программа проверок, разрабатываемая органом государственного строительного надзора.

б) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

в) наличие приказа начальника Инспекции (заместителя начальника) о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

выездная проверка по основанию, указанному в подпункте б абзаца 3 настоящего пункта, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении выездной проверки по основанию, указанному в подпункте б абзаца 3 настоящего пункта, не требуется.

в приказе Инспекции о назначении проверки, акте проверки дополнительно указываются наименование и место нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого соответственно планируется проведение мероприятий по контролю и фактически были проведены указанные мероприятия.

45. Основанием для начала административного действия, связанного с проведением проверки, является приказ начальника Инспекции (заместителя начальника) о проведении проверки.

46. Проект приказа о проведении проверки подготавливается инспектором, ответственным за проведение проверки, в течение одного рабочего дня, при наличии оснований для проведения проверки.

В приказе указываются.

номер и дата распоряжения о проведении проверки.

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций.

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица (индивидуального предпринимателя), в отношении которого проводится проверка.

наименование и адрес проверяемого объекта капитального строительства.

цели, задачи и предмет проводимой проверки и срок ее проведения.

правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, технические регламенты (нормы и правила), обязательные требования которых подлежат проверке.

даты начала и окончания проверки.

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.

перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки.

перечень документов, представление которых проверяемым лицом необходимо при проведении проверки.

подпись начальника Инспекции либо заместителя начальника Инспекции, заверенная печатью.

фамилия, имя, отчество, должность лица, непосредственно подготовившего проект приказа.

47. Перед началом проверки, но не позднее чем за три рабочих дня до ее проведения, инспектор уведомляет застройщика или технического заказчика, лицо, осуществляющее строительство, о проведении проверки посредством телефонной, факсимильной или электронной связи. В уведомлении (приложение 8 ) указываются сведения о дате проведения проверки, предмете проверки, иные сведения, необходимые для проведения проверки. Уведомление и копия приказа о проведении проверки вручается уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании соответствующего документа о представительстве (доверенности). В случае отказа от получения на руки (подписания) уведомления представителем застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, документ направляется по факсу или по почте заказным письмом с уведомлением.

Необходимость уведомления застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, о проведении проверки, предусмотренная настоящим пунктом, не распространяется на случаи проведения проверок, предусмотренные подпунктом б абзаца 3 пункта 68 настоящего регламента.

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо подпунктом б абзаца 3 пункта 68 следует читать подпунктом б абзаца 3 пункта 44.

48. При проведении проверки инспектор осуществляет следующие действия.

а) рассматривает представленные застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также применением строительных материалов (изделий). При этом проверяет следующие документы.

общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ (порядок ведения журналов приведен в РД-11-05-2007.

исполнительную документацию, в том числе, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения (порядок заполнения актов приведен в РД-11-02-2006.

акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора (порядок заполнения актов приведен в РД-11-02-2006.

результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля.

документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов.

документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

б) проводит визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения) и примененных строительных материалов (изделий) (далее - выполненные работы). При этом инспектор проверяет.

соблюдение требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации применительно к выполненным работам.

устранение нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении регионального государственного строительного надзора.

соблюдение запрета приступать к выполнению работ до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении регионального государственного строительного надзора.

в) оформляет результаты проведенной проверки выполненных работ.

б) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.

49. Инспектор, ответственный за проведение проверки, осуществляет полномочия, перечисленные в пункте 6 настоящего административного регламента.

50. Если нарушений не выявлено, инспектор составляет акт, делает запись в журнале, материалы проверки подшивает в надзорное дело.

51. При выявлении в результате проведенной проверки нарушений инспектор составляет акт (приложение 9 ), являющийся основанием для выдачи участнику строительства, иному лицу, осуществляющему строительство (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения), предписания об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) (приложение 10 ). После устранения выявленных нарушений застройщик или технический заказчик, либо лицо, осуществляющее строительство направляет в Инспекцию извещение об устранении выявленных нарушений (приложение 11 ) с приложением подтверждающих документов.

52. Сведения о результатах проверки заносятся инспектором в общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ.

53. Акт, оформляемый инспектором по результатам проверки, и выданное на его основании предписание составляются в 2 экземплярах. К акту о проведенной проверке прилагаются составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы (при их наличии). Первые экземпляры акта и предписания, а также копии указанных документов направляются (вручаются) застройщику или техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения). Вторые экземпляры акта и предписания, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы подшиваются в надзорное дело.

Документы направляются по почте заказным письмом с уведомлением или вручаются уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, на основании соответствующего документа о представительстве (доверенности). В случае отказа от получения на руки (подписания) документа представителем застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.

54. В том случае, если инспектор, осуществляющий проверку объекта, не может попасть на объект, то по данному факту составляется акт с участием свидетелей о невозможности доступа на объект. Сопроводительное письмо с приложением акта направляется в прокуратуру и органы внутренних дел с просьбой оказать содействие в обеспечении доступа на объект.

55. Общие затраты времени на проведение проверок определяются в зависимости от общей продолжительности строительства объекта в соответствии с проектом организации строительства.

56. При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия), за совершение которых КоАП предусмотрена административная ответственность, инспектор осуществляет полномочия в соответствии и в порядке, предусмотренном КоАП.

57. В случае выявления инспектором при проведении проверки нарушений застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, иными лицами законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия Инспекции, материалы, свидетельствующие об указанных нарушениях, направляются в соответствующий надзорный орган или прокуратуру.

58. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекших причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, осуществляется Инспекцией в порядке, предусмотренном статьей 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

59. Проверки могут быть сопряжены с проведением Инспекцией экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий) (далее - экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания.

Такие экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся Инспекцией через лиц, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к указанным лицам, с применением средств измерений, прошедших в соответствии с законодательством Российской Федерации метрологическую поверку (калибровку) или аттестацию.

60. Все документы, составленные либо полученные при осуществлении государственной функции, включаются инспектором в надзорное дело.

61. Результатом административной процедуры являются проведение проверки в установленном порядке, составление по ее результатам соответствующего акта, в случае выявления нарушений составление предписания, составление протокола об административном правонарушении и привлечение к административной ответственности в случаях и в порядке, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Раздел 4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

Подраздел 1. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента, в том числе осуществление текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.

62. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего административного регламента, полнотой и качеством исполнения государственной функции, принятием решений должностными лицами Инспекции осуществляется начальником Инспекции.

63. Текущий контроль осуществляется путем анализа отчетности, представляемой еженедельно должностными лицами Инспекции.

64. Последующий контроль исполнения государственной функции осуществляется путем проведения начальником Инспекции, его заместителем проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Инспекции положений административного регламента, иных нормативных правовых актов.

65. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав физических или юридических лиц, являющихся застройщиками или техническими заказчиками, либо лицами, осуществляющими строительство, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения вышеуказанных лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

66. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Инспекции) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство.

Подраздел 2. Ответственность должностных лиц исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

67. За действия (бездействие), решения, принимаемые в ходе исполнения государственной функции, должностные лица Инспекции несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

68. В случае выявления нарушений прав физических или юридических лиц, осуществляется привлечение виновных должностных лиц Инспекции к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции, а также должностных лиц Инспекции.

Подраздел 1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

69. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Инспекции в досудебном (внесудебном) порядке.

70. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Инспекции, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики устно, или по номерам телефонов, по адресам электронной почты, указанным в приложении 12 к настоящему административному регламенту.

Подраздел 2. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.

71. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение по адресу: 430000, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корп. 3.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента его поступления в Инспекцию.

72. Жалоба на действия (бездействие) уполномоченного должностного лица Инспекции, подаваемая в письменной форме, должна содержать.

наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица.

свои фамилию, имя, отчество (для заявителя физического лица) либо наименование (для заявителя юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

суть обжалуемого действия (бездействия.

личную подпись заявителя и дату.

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости подтверждения своих доводов, заявитель вправе прилагать к жалобе документы и материалы, либо их копии. В таком случае, в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов, и жалоба подписывается подавшим ее лицом.

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя.

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц.

по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя и дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

74. Жалоба на действия (бездействие) уполномоченного должностного лица должна быть рассмотрена начальником Инспекции в течение тридцати дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях начальник Инспекции либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

75. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя или о признании неправомерным действия (бездействие) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

76. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) уполномоченного должностного лица, направляется заявителю, обратившемуся с жалобой, по почтовому адресу, указанному в жалобе, в пределах сроков, указанных в пункте 94 настоящего административного регламента.

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо пункте 94 следует читать пункте 74.

77. Ответ на письменную жалобу заявителя не дается при условии.

отсутствия почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.

получения письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи.

если текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его данные и почтовый адрес поддаются прочтению.

если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

Блок-схема осуществления регионального государственного строительного надзора.

(наименование лица, осуществляющего строительство, номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество лица, осуществляющего строительство, паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц.

2. Объект капитального строительства.

(наименование объекта капитального строительства, краткие проектные характеристики объекта капитального строительства.

3. Адрес объекта капитального строительства.

(почтовый или строительный.

4. Разрешение на строительство, реконструкцию.

(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия.

5. Заключение государственной экспертизы проектной документации.

(номер и дата выдачи, кем выдано.

6. Наименование и дата завершения работ, которые подлежат проверке.

(наименование лица, осуществляющего строительство, номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество лица, осуществляющего строительство, паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц.

2. Объект капитального строительства.

(наименование объекта капитального строительства, основные характеристики объекта капитального строительства.

3. Адрес объекта капитального строительства.

(почтовый или строительный.

4. Разрешение на строительство, реконструкцию.

(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия.

5. Заключение государственной экспертизы проектной документации.

документов, иные вопросы, подлежащие проверке.

или указывается итоговая.

Для участия в проверке просим обеспечить явку руководителя, либо законного представителя с доверенностью уполномочивающей представлять Ваши интересы, интересы Вашей организации в вышеуказанных случаях (в соответствии со ст. 25.3. 25.4. 25.5 и 28.2 КоАП РФ), а также заверенные копии Устава, Учредительные документы, Положения юридического лица, индивидуальным предпринимателям (свидетельство о регистрации), паспорт. Застройщик или технический заказчик обязан обеспечить, в том числе через лиц, осуществляющих строительство, условия для выполнения должностным лицом органа государственного строительного надзора полномочий, определенных статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 24 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54.

Проверка будет проводиться по адресу: Республика Мордовия __________________ ______ ________ 20__ г. в ______ час. _______ мин.

скачать dle 12.0
Просмотров: 0
  •    

Другие новости по теме:

    Руководство по инженерным изысканиям для строительстваСНиП от 01 января 1982 года. Руководство по инженерным изысканиям для строительства. Утверждены Производственным и научно-исследовательским институтом по инженерным изысканиям в строительстве Государственного комитета по вопросам архитектуры и строительства СССР 01 января

    Дело № 2-2470Дело № 2-2470/2015. Именем Российской Федерации. 08 апреля 2015 года г. Ижевск. Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе. председательствующего судьи Фроловой Ю.В. при секретаре Бакеевой Е.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании

    Курсы повышения квалификации - Строительный контрольКурсы повышения квалификации Строительный контроль / Технический надзор. В программе курса представлены практические рекомендации по ведению договорной работы и исполнительной документации при строительстве с учетом актуальных изменений в рамках реформирования строительной

    Милицейские советы: как утихомирить любителя сверлить по утрамМилицейские советы: как утихомирить любителя сверлить по утрам. 25.04.2012 обновлено | 04.04.2012 | Автор. Facebook Like. Найти управу на шумных или не вовремя затеявших ремонт соседей можно, только надо знать, как. В выходные дни отдыху мешает стук, шум перфоратора или

    Договор подряда на строительно - монтажные работыДоговор подряда на строительно - монтажные работы. на строительно монтажные работы. На выполнение работ по строительству объекта____________________________________________. _______________________________, именуемый в дальнейшем Заказчик , в лице.

    Правила достижения консенсуса при разработке национальных стандартов Российской ФедерацииПравила достижения консенсуса при разработке национальных стандартов Российской Федерации. Правила достижения консенсуса при разработке национальных стандартов Российской Федерации устанавливают порядок достижения консенсуса при подготовке техническим комитетом по

Добавить комментарий